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(海南省)2020年昌江黎族自治县人民政府工作报告(全文)

2020-10-17 16:48 作者:淘文库 来源:淘文库www.tbxv.com 浏览: 字号: D

(海南省)2020年昌江黎族自治县人民政府工作报告(全文)



  政 府 工 作 报 告bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——2020年4月25日在昌江黎族自治县第十五届bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  人民代表大会第六次会议上bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  县长  林谟谐bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表:bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、2019年工作回顾bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2019年,在省委省政府和县委的坚强领导下,我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜,全面贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,坚持稳中求进工作总基调,积极应对国内经济下行、房地产调控和减税降费等多重压力,紧扣“五地两县”[1]发展目标,奋力推进新时代“山海黎乡大花园”建设,全县经济社会平稳健康发展,各项工作取得新突破。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全县完成地区生产总值126.3亿元、增长3.5%,地方公共预算收入14.1亿元、增长9.6%,城乡居民人均可支配收入分别达36656元和14817元、分别增长8%和8.1%。县城区全年空气质量优良率99.1%,高于全省平均水平;超额完成能源消耗总量和强度控制考核任务,全面完成省下达节能降碳控制目标。获评紧密型医疗卫生共同体改革等国字号试点县3个,荣获全国价格监测先进单位等省部级以上荣誉23个,成功承办全省污水治理现场推进会等全省性会议3场。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)过去一年,是转型升级取得新突破、产业高质量发展的一年bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  产业发展质量向好。三次产业结构持续优化,第三产业比重略有提高。热带高效农业迈向品牌化、规模化。姜园圣女果、五大哈蜜瓜等&lwww.tbxv.comdquo;一村一品”[2]农产品广受市场青睐,十月田保平村荣获全国“一村一品”示范村镇,乌烈美滋泉等3个生产示范基地获批省级现代农业产业园;花溪谷、聚源等6家花卉企业初具规模。工业升级转型步伐加快。循环经济工业园区基础设施日趋完善,300万吨尾矿综合利用生态示范线等7个招商项目落地开工,国家大宗固体废弃物综合利用基地申报获批,以核电为龙头的清洁能源产业加快培育。现代服务业发展成效明显。海南生产队网络科技有限公司入选“全国电商精准扶贫典型50佳”案例,全县电商收入6200万元,同比增长345%;接待过夜游客101.3万人次,首次突破百万大关,全年旅游总收入7.1亿元、同比增长7.5%;霸王岭国家森林公园、海尾国家湿地公园等“国字号”公园和棋子湾旅游度假区建设稳步推进,芒果飘香昌江情、玩海体验棋子湾等系列活动成功举办,“春赏木棉红、夏品芒果香、秋游棋子湾、冬登霸王岭”全域全季旅游更具魅力。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  动能转换持续加快。投资结构不断优化,社会投资占固定资产投资总量83.4%、增长10.4%,非房地产投资占固定资产投资总量84.2%、比全省高出25.8个百分点。率先在全省启动重点项目百日攻坚战,深入开展“两个确保”[3]百日大行动,5批25个集中开工项目落地建设,64个省县重点项目超额完成年度投资计划,为全县经济进一步发展积蓄强劲动能。清洁能源产业发展取得新进展,全县清洁能源累计发电量超过300亿千瓦时,占全省年度发电量1/3;核电二期、核电小堆等一批清洁能源项目开工建设,其中核电二期总投资达390亿元,为建省以来单体投资量最大的项目;成功举办海南(昌江)清洁能源产业园招商推介会,与东莞共和电子、美国海涂等知名企业达成初步投资意向,海南(昌江)清洁能源产业园申报省重点园区工作正在加快推进。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)过去一年,是深化改革取得新突破、营商环境不断优化的一年bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  重点改革加快落地。县级党政机构改革顺利完成,政府机构设置和职能配置进一步优化。“放管服”[4]改革不断深化,工程建设项目审批和循环经济工业园区管理体制改革成效明显,基础设施类项目审批时限从180个工作日压减到90个工作日,社会投资项目审批时限从96个工作日压减到48个工作日;679个政务服务事项实现统一规范,“海南e登记”昌江平台上线运行。国家紧密型医共体改革试点工作顺利推进,全县微创腔镜手术同比增长54.5%,县人民医院在全省医疗质量综合评比中荣获第二。农村集体产权制度改革稳步推进,清产核资工作在全省排名前列。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  营商环境持续优化。全力推动优化营商环境“17条”、促进经济高质量发展“28条”等措施落实,推行县级领导干部联系服务企业制度,减免税费近1.8亿元,安排民营经济发展资金2000万元,表彰优秀民营企业11家,不断激发市场活力。在全省率先成立县级人才发展服务中心,引进硕博人才16名、紧缺人才139名,建立“候鸟”人才工作站6个,海南核电院士团队创新中心挂牌。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)过去一年,是社会文明取得新突破、生态建设加快发展的一年bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  城乡文明大步提升。深入推进海南文明岛建设,弘扬不畏艰难、勇于创新的“绿色娘子军”精神,着力提升公民文明素质。投入2.5亿元开展双创双修[5]和社会文明大行动,持续开展城乡“五化工程”[6]。5个文明示范街区建设全面完成,王下“黎花里”文旅小镇建设全面启动,王下乡“两山”[7]实践创新基地建设初具成效,11个星级美丽乡村建设完成。石碌、昌化先后顺利通过国家卫生县城、卫生乡镇省级评审。我县破格提前被列为“全国文明城市”县级提名城市,全省社会文明大行动测评稳居前列。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  生态建设取得重大进展。深入开展生态环境“六大专项”整治[8]和“六个严禁两个推进”[9]工作,处置“两违”[10]建筑面积131.4万平方米,推动城市和农村生活垃圾无害化处理率分别达到100%和96%,东海河、保梅河河道整治稳步推进,地表水环境质量达到国家标准,近岸海域水质达到国家二类标准。投入1.2亿元建设行政村生活污水处理设施,6.5万名群众受益,昌江经验被省长点名表扬并号召全省学习。完成农村改厕2301户,全省“厕所革命”工作现场推进会在我县成功召开。超额完成1.2万亩造林任务,全县森林覆盖率提高到63.6%。生态保护红线定桩立界工作被生态环境部作为典型推介。中央环保督察、国家海洋督察反馈问题整改有序推进。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)过去一年,是民生事业取得新突破、美好生活不断实现的一年bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  脱贫攻坚再战再捷。聚焦“两不愁三保障”[11]突出问题,严格落实“四不摘”[12],高质量完成“两摸底一排查”[13]工作,剩余1714名贫困人口如期脱贫退出,在市县“大比武”中获得较好名次。持续巩固脱贫成效,为2503户贫困户发放产业奖补金,为1702户贫困户购买天然橡胶价格保险,建立产业帮扶利益联结机制。累计开发扶贫公益性岗位595个,为3239名贫困劳动力发放务工奖补659万元,帮助1.1万名贫困劳动力通过就业创业实现脱贫增收。深入开展“六治”[14]专项活动,贫困群众内生动力不断提升。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  民民生保障坚实有力。高质量完成学生眼科疾病筛查、农贸市场升级改造等8件为民办实事。发放弱势群体生活补贴4220万元,完善“全民健康”关爱行动等社会保障机制,进一步织密民生保障网。扎实做好保供稳价工作,市场价格略低于周边市县,“菜篮子”工作在省政府专题会上作经验发言。五网基础设施不断完善,全省“四好农村公路”评比排名第一,新建和改建农村道路332公里,叉霸旅游公路实现功能性通车,昌化江旅游公路、昌江汽车站等项目开工建设,全县建制村通客车率达100%,棋子湾高铁站停靠班次从每天8次增加到31次;石碌水库计量设施配套工程及中型灌区项目稳步推进,小型农田水利、高效节水项目工程顺利竣工;全县燃气专项规划编制完成,新建入住小区燃气管网实现全覆盖,农村“气代柴薪”[15]建设稳步推进;投入近1000万元普及农村光网,光纤网络和移动信号网络基本实现全覆盖;启动电缆沟建设,县域电网稳定性、安全性进一步提升。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  社会事业成果丰硕。“义务教育发展基本均衡县”顺利通过国家复查,思源学校、县一小分别荣获“全国民族团结进步模范集体”和“全国教育系统先进集体”。引进首都师范大学合作共建木棉学校、芒果幼儿园。学前三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率、公办幼儿园幼儿在园率均高于全省平均水平。职业教育特色突显,选送16名玉雕专业学生赴浙江青田学习深造,创作的《十二生肖》作品荣获全国二等奖。投入1.2亿元推动82所基层医疗卫生机构实现标准化,医疗服务能力大幅提升。科技创新能力不断提高,荣获国家知识产权试点县。叉河排岸村荣获中国少数民族特色村寨,琼剧电影《圆梦》在脱贫致富电视夜校成功上映并被《人民网》专访报道。成功举办中国定向公开赛、棋子湾全国业余围棋公开赛等多项大型赛事,全民文体活动日益丰富。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  社会治理成效显著。深入推进扫黑除恶专项斗争,成功打掉黄鸿发等6个黑恶势力犯罪团伙,全县刑事案件同比下降13.8%;坚决打击“菜霸”“砂霸”“运霸”,取缔非法采砂点39处,全年新增市场主体2319户、同比增长19.6%。禁毒三年大会战胜利收官,实有吸毒人员占比远低于全省控制目标,各项禁毒指标超额完成并获得全省通报表扬。“扫黄打非”工作位列全省第一。成功举办全省治超治限工作现场会,获评全省科技治超示范县。全年办理法律援助案件481件,为群众追回经济损失1600多万元,荣获全国公共法律服务先进集体。着力推动退役军人服务保障政策落实,搭建8家退役军人就业创业平台,获评“全省双拥模范县”[16]。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)过去一年,是政府自身建设取得新突破、执行力明显提升的一年bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持依法行政,严格执行民主集中制,完善政府议事规则,行政决策更加科学民主、规范高效。出台23项措施解决困扰基层的形式主义突出问题,县政府发文数量在上年减少58%的基础上再减少45%,核电小堆项目创造全国同类项目从征地到动工用时最短的“昌江速度”,21名干部受到省部级以上表彰,政务信息、信息公开和政府网站等工作跃居全省先进行列。加强党风廉政建设和反腐败工作,支持纪委监委查处一批违反中央八项规定精神、涉黑涉恶“保护伞”等违纪违法干部,政府系统政治生态得到进一步净化。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理人大建议72件,办结率100%,满意率98.6%;办理政协提案72件,办结率和满意率均达100 %。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  同时,我们积极做好民族工作,促进各民族团结进步。大力支持工商联、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残联、红十字会、气象、粮食等事业蓬勃发展。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表,过去一年我们面临前所未有的挑战,全县上下充分发扬特区精神、“绿色娘子军”精神,主动作为,攻坚克难,保持经济平稳健康发展和社会繁荣稳定。这是以习近平同志为核心的党中央英明领导的结果,是省委省政府和县委正确领导、精心部署的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,也是全县广大干部www.tbxv.com群众和社会各界勠力同心、顽强拼搏的结果。在这里,我代表县人民政府,向所有参与、关心和支持昌江发展的各界人士,表示衷心的感谢!bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  回顾成绩的同时,我们也要清醒认识到,当前我县经济社会发展以及政府工作仍然存在不少问题。一是受新冠肺炎疫情影响,实现全年经济社会增长目标困难不少;二是民生事业仍存在不少短板,广大群众对饮水安全、教育、医疗等方面还有很多期待;三是政府系统治理体系和治理能力还有不少堵点和短板,形式主义、官僚主义现象时有发生,部门之间权责不清、推诿扯皮等问题仍然存在;四是政府系统党风廉政建设仍存在薄弱环节。针对这些问题,需要我们正确对待,采取有力措施加以解决。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、2020年主要工作bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官、“十四五”规划谋划之年,是海南自由贸易港建设开局之年,是全县上下积极应对新冠肺炎疫情冲击和影响、全面落实经济社会发展各项任务的关键之年,做好政府工作意义重大。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央国务院和省委省政府重大部署,认真落实县委决策要求,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进的工作主基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,在深化供给侧结构性改革上持续发力,持续保障和改善民生,扎实做好“六保”[17],坚决打好三大攻坚战[18],坚决打赢新冠肺炎疫情“三大战”[19],确保经济持续健康发展和社会大局稳定,确保“十三五”规划圆满收官,确保全面融入海南自由贸易港建设,确保全县治理能力和治理水平进一步提升,全力推进新时代“山海黎乡大花园”建设再上新台阶。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年经济社会发展主要预期目标是:全县地区生产总值增长6.5%,地方公共预算收入增长8%,固定资产投资和社会消费品零售总额均增长10%,城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长8.5%,城镇新增就业2500人以上,城镇登记失业率低于3%,节能降碳指标完成省下达的目标任务。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  为确保完成全年目标任务,要全力以赴抓好以下工作。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)聚焦自贸港建设,着力推动政策落地见效bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年是海南自由贸易港建设起步之年,要牢固树立“全省一盘棋,全岛同城化”理念,抢抓机遇,加快融入自贸港建设。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  扎实抓好政策落实。积极与省级部门对接,认真做好自贸港政策承接工作。对标自贸港发展要求,高标准高质量编制好“十四五”规划。围绕十二个重点领域积极推进制度创新,深化财税金融、土地、社会管理等领域改革。持续深化“放管服”,加快推进“一枚印章管审批”、工程建设项目审批等改革,主动对接全省一体化政务服务平台建设,着力推进“互联网+监管”,全面提升政务服务标准化、便民化水平。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  扎实推进重点项目建设。积极开展“项目建设攻坚突破年”,全力做好海南自由贸易港建设项目集中开工和签约活动,切实抓好海南沪能新能源生活主题馆等签约项目落地开工。加强重点项目招商工作,建立多层次、多渠道的招商网络,实行企业项目专班服务、专班推进机制。更加注重项目引进质量和发展效益,新引进项目要坚持签订对赌协议,绝不降低生态环境保护和节约用地要求。完善督查跟踪机制,建立重点项目工作月例会制度,及时调度解决项目推进中的堵点难点。加大对项目建设考核力度。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  扎实推动营商环境优化。全面梳理研究制定更具有可操作性的优化营商环境制度,推出支持民营经济和科技创新发展的专项资金使用细则、优化企业家健康成长环境等措施,建立健全“民营企业直通车”“企业评分机制”等制度,创新开展“马上就办、办就办好”效能革命。充分发挥金融机构绩效考核和信贷投放挂钩机制作用,降低企业运营成本,特别是多方面减少新冠肺炎疫情给企业带来的影响。全面落实“双轮驱动”人才战略,建立人才服务“绿色通道”,发挥院士团队创新中心等平台作用,助推产业经济高质量发展。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  扎实推进园区载体功能完善。严格落实“六个扎实”[20]要求,按照“产城融合”[21]理念,科学谋划园区建设,统筹推动循环经济工业园区与清洁能源产业园融合发展。注重提升园区基础承载和功能配套能力,强化集约节约用地导向,探索“政企联动”新模式开发建设标准厂房、“园中园”。注重优化园区招商工作机制,紧盯产业链优质主体,创新招商方式方法,加大与“海招网”、“投资海南”等专业平台机构合作招商力度。注重深化园区行政审批制度改革,按照“应放尽放、放管结合”原则,更大范围向园区下放管理事项和审批权限。充分发挥园区联席会议作用,尝试推行模拟审批,打造“极简审批”昌江版。全面启动大宗固体废弃物综合利用基地建设。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)聚焦重点产业发展,着力构建现代产业体系bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  持续深化供给侧结构性改革,全力推动重点产业向现代集约高效迈进,培育壮大高新技术产业,助推资源枯竭型城市转型发展。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  做大清洁能源产业。高标准谋划清洁能源产业园布局,扎实做好园区规划、管理机构组建、规划环境影响评价等工作,努力争取省委省政府年内将清洁能源产业园列入省重点园区行列。全力推进核电二期、核电小堆等在建项目建设,推进生态环境部核与辐射安全中心、中核工程等项目落地开工,推动电子储能电站、核电技服等一批项目落地,加快构建清洁能源产业链条,全力打造聚集千亿元产值、辐射“一带一路”[22]沿线国家和地区的清洁能源产业集群。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  做优热带特色高效农业。积极推动农业向产业化、现代化发展,加快农产品“三品一标”认证和“一村一品”示范村镇建设,培育壮大“十大特色种养产业”,重振“昌江芒果”品牌。持续推进热带特色现代农业示范基地建设。积极引进农业龙头企业大力发展规模化种养殖,加快打造8家共享农庄。安排1500万元支持花卉等特色农业产业发展,着力解决水、电、路等基础设施配套,全力办好全省花卉产业现场会。加速推进2万亩高标准农田项目建设,实施撂荒地复耕计划。高标准打造昌化渔港特色产业小镇。加快水产养殖问题整治,探索引进龙头企业带动渔民转产转业,引导养殖户“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  做强全域全季旅游。高标准编制全县文化和旅游融合发展总体规划和概念性空间规划,加快将石碌铁矿、昌化江入海口打造成世界级旅游产品。围绕国际旅游消费年系列活动,精心开展好“夏品芒果香 黎花三里游”、棋子湾全国业余围棋赛等系列文旅活动,举办形式多样的旅游促销活动,促进旅游消费市场升温。依托王下乡国家“两山”实践创新基地打造“中国第一黎乡·海南香格里拉”旅游品牌。创建霸王岭国家森林公园、海尾国家湿地公园两个以上3A景区,加快昌化大岭森林公园、石碌国家矿山公园等项目有序建设,不断丰富我县全域全季旅游产品。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)聚焦城乡统筹发展,着力夯实全面小康基础bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  合理统筹城乡发展,完善“五网”基础设施,深化“多规合一”改革。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强城乡规划管控。加快编制国土空间总体规划、村庄规划和海岸带综合利用开发规划。规范建设项目用地预审,全面完成各类用地规划指标优化调整。灵活利用“三块地”[23]改革政策,破解城乡发展用地瓶颈。简化农房报建程序,实现逢建必报。全力实现森林资源“二调”[24]顺利推进,土地资源“三调”[25]完美收官。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动“五网”设施提质升级。积极推进交通扶贫六大工程项目以及农村村内道路建设,加快建设昌化江旅游公路、滨海旅游路等工程。完善水利配套设施,全面加快“大水网”和农业灌溉用水项目建设。提速燃气下乡“气代柴薪”,加快乌烈等乡镇燃气管网建设。认真实施新一轮信息基础设施建设三年专项行动,实现县城主城区5G网络覆盖。加快电缆沟项目建设,提升电网供电保障和抗灾能力。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)聚焦脱贫攻坚,着力提升全面小康质量bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以如期全面完成脱贫攻坚任务为着力点,点面结合做好“三农”各项工作。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  决胜脱贫攻坚。严格落实“三不减三提高三加强”[26]要求,确保“四不摘”,紧紧围绕产业扶贫和就业扶贫这两个重点,完善扶贫企业与贫困户www.tbxv.com利益联结机制,着力解决“一股了之”“一分了之”问题。继续开发就业扶贫公益性岗位,拓宽贫困户就业渠道。全面开展重点对象“六治”专项活动,加大扶智扶志力度,完善农村道德“红黑榜”评比制度。开展脱贫攻坚普查,建立健全边缘户和脱贫监测户监测体系和帮扶措施,全面落实疫情期间稳定脱贫成效十八条措施,确保小康路上一个都不少。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  改善农村人居环境。以建设特色产业小镇和美丽乡村为抓手,重点提升王下乡“黎花里”等13个特色美丽乡村。认真抓好“三清两改一建”[27]工作。高质量推进“厕所革命”,实现农户家庭卫生厕所覆盖率达95%。全面启动生活垃圾分类工作,加快“四个分类”[28]生活垃圾处理终端建设。稳步推进农村生活污水治理,进一步提高农村生活污水处理设施覆盖率,基本消除村庄内污水横流、乱排乱放现象。加大畜禽粪污及农业生产废弃物清理力度,推动畜禽粪污综合利用率达80%,积极推广可降解生物农用地膜,全力保障田园清洁。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全力促进农民增收。严格落实农产品采购应急补贴及奖励政策,开展形式多样的农产品促销活动,把新冠肺炎疫情对农民增收的影响降到最低。引导农民发展热带特色高效农业,积极采取“公司+合作社+农民”等模式,降低农民发展产业风险。全面推动电商服务网站进农村,畅通农副产品流通渠道。抓好稳定生猪生产工作,鼓励农户规模化养殖,保障全年生猪市场供给。持续推进农村集体产权制度试点改革,盘活农村集体资产,重点扶持15个村发展集体经济。全力做好转移性收入保障工作,抓好各类惠农补贴发放。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)聚焦民生短板,着力提高全面小康水平bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  更加关注和注重解决人民群众关切的民生问题,统筹推进各项社会事业发展,提升人民群众的获得感和幸福感。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  下大气力补齐民生短板。全力办好普惠性民办幼儿园建设等八大为民办实事。启动村镇集中供水工程项目建设,修缮石碌城区供水管网,切实解决县城区经常性停水问题。多举措拓宽就业渠道,继续举办“春风行动”、赴粤务工等就业活动,加大就业技能培训,强化高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体就业服务。严格落实“菜篮子”市县长负责制,有效扩大蔬菜种植面积,提高蔬菜自给率,强化农贸市场监管,保持市场价格总体稳定。完善“全民健康”关爱行动等社会保障机制,做好城乡低收入家庭专项救助和城市困难职工解困脱困工作。全力推进保障性安居工程,改造棚户区住房683套,谋划开工建设安居型商品房不少于1000套。加快实施基层教育卫生人员住房保障专项计划。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  扎实推进www.tbxv.com社会事业发展。围绕提升教育教学质量,全面反思现行教育发展瓶颈问题,把脉问诊、精准施策,大幅提升教育教学水平,满足广大青少年学生“上好学”的美好心愿。进一步优化义务教育、学前教育布局,确保木棉学校和芒果幼儿园秋季招生,基本消除义务教育学校大班额。加快特殊教育学校建设。支持昌江中学争创省一级学校。坚持引进“好校长好教师”[29]与提高本土教师素质并举,加强校长和教师队伍建设。加大教育督导力度,进一步强化考核奖惩和师德管理长效机制。结合昌江特色产业,优化职业学校专业设置,发挥优势办好办强玉雕班,打响昌江职业教育特色品牌。持续推进“医共体”[30]改革,围绕“三医联动”[31]做好专科建设和优质医疗资源下沉。加快完成基层医疗卫生机构标准化建设。做好地中海贫血筛查、诊断、干预、治疗。继续支持中医药、黎药事业健康发展。全面推进“全民阅读”活动,全力办好海南岛国际公路自行车赛等一批高端赛事,不断丰富群众性文体生活。积极推广“昌江三宝”、黎锦黎陶等文化产品,开展非遗文创大赛等活动,继续举办黎族原始制陶、黎族织锦等非遗技艺培训班。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)聚焦全国文明城市创建,着力提升社会文明水平bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  紧盯创文目标要求,严格对标测评体系,坚决夺取“全国文明城市”桂冠。深入开展双创双修和社会文明大行动“159”[32]工程,继续巩固社会文明建设成果。积极营造“创文”氛围,广泛宣传“五大文明”行动[33],建立群众文明巡访监督机制,全面动员广大群众参与“文明家庭”“星级文明户”等创建工作。着力提升城市管理水平,持续开展占道经营、噪声污染等专项整治,加快推进市政设施升级改造。大力弘扬社会主义核心价值观,加强青少年思想道德教育,加快建设“绿色娘子军”纪念馆,持续弘扬“感动昌江十大人物”等文明道德典范,创新发展乡贤文化,持续开展精神文明创建活动。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (七)聚焦生态文明建设,着力推动生态环境质量再上新台阶bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  扎实开展生态文明创建各项工作,力争年内实现“两山”实践创新基地创建目标。深入开展生态环境“六大专项”整治,着力推进“两违”存量分类处置,确保实现“控违”零增长目标;解决14个历史遗留和已关闭矿山地质环境恢复治理问题。认真落实“六个严禁两个推进”,打好蓝天、碧水、净土保卫战,确保空气质量优良率保持较高水平、PM2.5平均值持续下降。全面落实河长制、湖长制,集中开展河湖“清四乱”[34]活动,持续推进东海河、保梅河环境综合整治,加快石碌城区污水管网建设,彻底消除劣Ⅴ类水体。严格落实林长制,全力推进老残林更新改造和退塘还林还湿工作,积极创建省级森林城市,推动全县森林覆盖率达64%。全力推进热带雨林国家公园体制试点工作。继续加快新能源汽车推广应用和充电基础设施建设。坚决落实中央环保督察、国家海洋督察问题整改。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (八)聚焦社会治理,着力构建和谐稳定大局bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入推进扫黑除恶清零攻坚战和新一轮“禁毒三年大会战”,持续重拳打击涉黑涉恶涉毒以及“套路贷”、电信网络诈骗等群众反映强烈的突出问题。创新开展社会治安管理,着力打造“智慧公安”,加快推进综治中心、社管平台、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”建设,加大“三无船舶”治理力度,强化反走私工作。扎实开展道路交通安全三年攻坚战,巩固源头治超治限成果。加大“七五”普法力度,推动“谁执法谁普法”责任制落实,全面提升公共法律服务能力和水平,进一步加强法治政府建设。加强国防教育,完善退役军人服务保障体系,争创全国“双拥模范县”。积极构建和谐劳动关系,加大劳动监察执法力度,建立健全劳动关系协调机制。整合县域应急救援力量,开展安全隐患排查治理,从实从细抓好安全生产和消防工作。严格落实“四个最严”[35]要求,大力开展食品药品安全监管、抽检及各类专项整治,确保群众“舌尖上的安全”。扎实推进边海防工作,加快构建党政军警民合力强边固防格局。认真做好第七次全国人口普查。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (九)聚焦新冠肺炎疫情防控,着力打赢疫情防控“三大战”bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  始终以外防输入、内防反弹为重点,严格强化各类常态化防控措施,慎终如始、毫不松懈做好防控工作。统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好复工、复产、复学等工作,坚决落实省委省政府“超常规”举措、“中小企业八条”“振兴旅游业三十条”等有关政策措施,带动中小微企业解决实际困难,全面恢复经济社会秩序。认真总结此次疫情防控工作中存在的漏洞和不足,扎实推进疾控体系标准化建设,进一步完善重大疫情防控体制机制,着力提升应对突发公共卫生事件能力。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (十)聚焦自身建设,着力提升治理体系和治理能力水平bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快建立政府系统“不忘初心、牢记使命”制度,推动党员干部把不忘初心、牢记使命作为终身课题,始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南,不断激发只争朝夕、奋发有为的干劲和越是艰险越向前的斗争精神。针对项目落地难、推进工作缺少“临门一脚”等难点堵点问题,加强县级层面制度设计,研究出台具有针对性的制度,畅通部门沟通协调。加快推进“数字政府”建设,完善网上督查室,推动政务信息及时公开、共享,不断提升政府效能。持续深化政府系统党风廉政建设,以“三下沉三提升,争创五个一流”“大警示大研讨大反思大整治大提升”等活动为抓手,进一步营造风清气正的政治生态。扎实推动审计监督常态化,全力推进审计发现问题、巡视巡察反馈问题整改。牢固树立过“紧日子”的思想,进一步严控一般性支出和“三公经费”,非刚性、非重点支出平均压减10%,“三公经费”再压减3%。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完成今年政府各项工作任务艰巨,责任重大。全县上下要坚定信心、凝聚力量,积极投身“我为加快推进海南自由贸易港建设做贡献”活动,不折不扣落实好中央、省委省政府和县委各项决策部署,以扎实的工作作风和过硬的业务本领,推动各项工作落地见效。我们真诚欢迎人大代表、政协委员和社会各界人士以各种方式对政府工作提出批评建议,支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用,把人民群众的广泛参与化为推进工作的强劲动力。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表!木棉花谢凤凰开。突如其来的新冠肺炎疫情给我县经济社会发展造成不小冲击,但只要我们勠力同心、艰苦奋斗,没有一个冬天不可逾越,没有一个春天不会到来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,迎难而上、奋勇拼搏,把新冠肺炎疫情耽搁的时间抢回来、造成的损失补回来、影响的工期夺回来,为海南自由贸易港和新时代“山海黎乡大花园”建设作出新的更大贡献!bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  名词解释bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [1]五地两县:五地,即海南西部一流旅游目的地、海南新能源创新产业基地、海南热带高效农业产业基地、特色文化产业聚集基地、现代海洋渔业综合基地。两县,即全省生态文明示范县、全省基本公共服务均等化示范县。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [2]一村一品:以村为基本单位,通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设,使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [3]两个确保:确保全省经济持续健康发展,确保改革开放各项政策全面落实。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [4]放管服改革:简政放权、放管结合、优化服务改革。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [5]双创双修:推进国家卫生县城、全国文明城市创建;实施城市生态修复、城市修补工作。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [6]五化工程:净化、绿化、彩化、亮化、美化。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [7]两山:绿水青山就是金山银山。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [8]生态环境六大专项整治:整治违法建筑专项行动、城乡环境综合整治专项行动、城镇内河(湖)水污染治理专项行动、大气污染防治专项行动、土壤环境综合治理专项行动、林区生态修复和湿地保护专项行动。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [9]六个严禁两个推进:严禁秸秆、垃圾露天焚烧,严禁槟榔土法熏烤,严禁在禁燃区内燃放烟花爆竹,严禁在允许区外露天烧烤,严禁寺庙道观燃烧高香,严禁在城区公共场所祭祀烧纸焚香,推进气代柴薪工作,推进秸秆综合利用。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [10]两违:违法建筑、违法用地。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [11]两不愁三保障:不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [12]四不摘:贫困县脱贫摘帽后,摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [13]两摸底一排查:“两摸底”就是对“脱贫不稳定人口”和“边缘人口”进行摸底监测;“一核查”就是对建档立卡数据进行核查核实,提升数据质量。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [14]六治:治懒散、治酗酒、治私彩、治浪费、治不孝、治脏乱。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [15]气代柴薪:积极推进燃气进村入户,让农村群众不烧柴,用上清洁的天然气。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [16]双拥:拥军优属、拥政爱民。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [17]六保:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [18]三大攻坚战:防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [19]三大战:人民战争、总体战、阻击战。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [20]六个扎实:“四至范围”做扎实、功能定位做扎实、准入清单做扎实、园区配套做扎实、行政管理做扎实、监管模式做扎实。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [21]产城融合:指产业与城市融合发展,以城市为基础,承载产业空间和发展产业经济,以产业为保障,驱动城市更新和完善服务配套,进一步提升土地价值,以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [22]一带一路:“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [23]农村“三块地”改革:农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [24]森林资源“二调”:为了查清行政区域内的森林、林地和林木资源的种类、数量、质量与分布,客观反映和评价我县森林资源与经营管理现状,进而提出对森林资源培育、保护与利用意见,而开展的第三次森林资源二类调查工作。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [25]土地资源“三调”:指第三次国土调查,在第二次全国土地调查成果基础上,通过国家统一标准和技术手段,全面查清和掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [26]三不减三提高三加强:背水一战的意识不减、脱贫攻坚的力量不减、扶贫的资金措施不减,提高贫困人口识别准确率、提高贫困人口退出准确率、提高群众综合满意度,加强产业扶贫、加强人居环境整治、加强可持续的内生动力。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [27]三清两改一建:实施农村生活垃圾清理行动、实施农村生活污水清理行动、实施畜禽粪污及农业生产废弃物清理行动;改造农村厕所、改造村庄道路;建立农村人居环境整治长效机制。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [28]四个分类:有害垃圾、可回收物、餐厨垃圾和其他垃圾。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [29]好校长好教师:品德高尚、业务优良、治校有方、人民满意的校长,师德高尚、专业基础扎实、教育教学能力和自我发展能力较强的教师。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [30]医共体:国家紧密型医疗卫生共同体。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [31]三医联动:医疗、医保、医药改革联动。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [32]社会文明大行动“159”工程:“一”是指大力实施社会主义核心价值观引领工程;“五”是指不断深化“五大文明创建活动”。分别是文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动;“九”是指大力开展文明教育、文明交通、环境治理、文明旅游、文化惠民、诚信践诺、志愿服务、军民融合和网络文明等“九大专项行动”。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [33]“五大文明”行动:“文明礼仪、文明环境、文明交通、文明旅游、文明经营”bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的www.tbxv.com县域县情站点

  [34]清四乱:清理乱占、乱采、乱堆、乱建问题。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  [35]四个最严:最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。bpP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点




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